Še eno rezanje proračunskih izdatkov z napačne strani

Tudi Cerarjeva vlada nadaljuje z delom prejšnjih. Lovi uravnotežen proračun, da bi si zmanjšala breme dolgov, pri tem pa ogroža gospodarsko rast, ki je v zadnjem času končno malo višja. Nižja potrošnja in nezaupanje v prihodnost prineseta gospodarstvu več težav, kot koristi, sploh, ker evro območje raste zelo počasi in ne moremo izključevati dolgoletnega lebdenja med recesijami in nizkimi rastmi. Staviti vse na izvoz je zato lahko račun brez krčmarja.

In kako se Cerarjeva vlada loteva krčenja proračunskih izdatkov? Podobno, kot so to počele vlade že prej. Kar z rezanjem povprek. Jasno je, da morajo upravitelji javnega sektorja vedno težiti, da z manj ljudmi in z nižjimi stroški naredijo čim več in s tem služijo državljanom. A to pomeni, da morajo ti upravitelji poznati delovanje javnega sektorja, vseh njegovih podsistemov, od policije do sodstva, zdravstva do šolstva, do zadnje upravne enote. To pomeni, da morajo imeti vizijo razvoja, sposobnost reform, ki bodo zagotovile, da bodo ti podsistemi delovali bolje in bodo ljudje zaposleni v njih bolj zadovoljni, sploh pa bodo zadovoljni njihovi uporabniki. Toda za kaj takšnega je potrebno znanje, česar ne ljudje v tej, niti v prejšnjih vladah, nimajo.

Najbolj preprosto je tako zmanjšati stroške in breme pritiska prenesti na žrtve tega rezanja. Za to ni potrebno veliko premisleka, preprosto zamrzneš napredovanja ali znižaš denar za prevoz, ali celo za kakšen odstotek znižaš plače. Posledica  je seveda slabše delovanje, saj je že v osnovi ubita vsaka želja po večjem trudu in napredovanju. Dejansko od ljudi zahtevaš, da bodo z manj denarja, brez možnosti napredovanja, delali vedno več, z vedno manj zaposlenimi in sredstvi.

Še huje, zaradi nerazumevanja delovanja podsistemov, se lahko zgodi, da vam politični upravitelji javnega sektorja breme nižanja sredstev odstopijo kar podsistemom samim, zaradi česar se lahko zgodi, da vodilni tam sebe zaščitijo in udarijo po tistih najnižje na lestvici. Nič čudnega, če na koncu kratko potegnejo navadne medicinske sestre, čistilke, tehnično osebje in podobni. Medtem ko na vrhu nikoli ni možnosti za nižanje števila zaposlenih, je spodaj, daleč od milosti, to vedno mogoče.

V preteklih letih smo doživeli nižanje sredstev namenjenih javnemu sektorju, nismo pa imeli niti ene prave reforme, ki bi omogočila bolj racionalno delovanje. To je razumljivo samo, če se zavemo, da politične elite, ki nam vladajo, v resnici muči hudo nepoznavanje države pod njimi. So površne in nesposobne, sploh pa nepripravljene karkoli resnično spremeniti. Poglejmo si le vodilno stranko vladajoče koalicije. Mar kdo res verjame, da imajo ti ljudje razčiščeno, kaj v resnici hočejo narediti in kako do tega priti? So mar mesece in mesece študirali delovanje vseh podsistemov javnega sektorja, da bi na koncu prišli na dan z reformnim paketom, ki bi za posledico vsaj v nekaj letih imel manj zaposlenih, a teh bolje motiviranih in učinkovitih? Ne, še normalnega političnega programa niso bili sposobni proizvesti. Od takšnih ljudi pričakovati poglobljeno poznavanje razmer bi bilo iluzorno.

Da bi karkoli spremenili, potrebujete najprej politično stranko, ki ni ustvarjena samo za prevzemanje oblasti, ampak tudi za vladanje. Potrebujete dovolj veliko maso ljudi, izmed katerih lahko črpate spodobne strokovnjake, ljudi, ki bodo potem sposobni že dolgo pred volitvami pripraviti uresničljive politične programe, ki bodo do potankosti poznali vsako področje, katerega se bodo lotili, se pravi od dna do vrha, do zadnjega centa in kako je porabljen. Potrebujete tudi ljudi, ki lahko takoj zasedejo položaje in uresničevati program. Še več, morate imeti tudi pripravljene predloge, ki vam bodo omogočili, če boste imeli večino v Državnem zboru,  sprejeti ustrezno zakonodajo in izvesti potrebne reforme. Samo tako lahko proračunske izdatke namenjene za javni sektor zmanjšate na pravi način. Tako, da boste znižali breme za davkoplačevalce, ne da bi pri tem povzročili še dodaten nered. Samo tako lahko pridete do tega, da debirokratizirate državo in delujete bolj učinkovito.

Nikar pričakovati, da bi se kaj takšnega lahko kmalu zgodilo. Ne, varčevali bomo, tisti ki že tako imajo zelo malo, bodo najbolj tepeni, na pravih mestih pa se bo še vedno zaposlovalo, vsi bodo nezadovoljni, ves sistem bo deloval še slabše, denarja v državni blagajni še vedno ne bo dovolj in gospodarstvo bo še vedno preveč obremenjeno.  Nič novega torej.

Advertisements

2 thoughts on “Še eno rezanje proračunskih izdatkov z napačne strani

  1. Prvi predlog je, da se naj zaustavi varčevalni program te vlade v javnem sektorju. Oziroma, pride do sporazuma, da se v javnem sektorju letno število zaposlenih zmanjšuje za 1%. V razmerah, v kakršnih smo, ko imamo gospodarsko rast in se lahko zadolžujemo, je to boljše, kot še pretirano nižati sposobnost potrošnje dela prebivalcev, kar lahko samo škoduje gospodarstvu.

    Naslednji korak je lahko recimo bolj učinkovita mreža, od sodstva, kjer se lahko zaprejo manjša sodišča, do policije, kjer se lahko zaprejo manjše postaje in združijo, itd. Jasno mi je, da bodo lokalne skupnosti temu nasprotovale, ampak glede na to, da SMC tako nima nobene lokalne podpore, to ne bi smel biti problem.

    Veliko moramo narediti z raznimi birokratskimi ovirami. Delovanje države se da izboljšati s poenostavitvami. To pomeni, da je včasih treba manj komplicirati postopke, kakšne regulacije ukiniti, itd.

    Jaz dolgoročno predlagam državna področja v nekaj večjih centrih po Sloveniji, ki bi pod isto streho imela vse od upravnih enot, inšpektoratov, zemljiških knjig, sodišč, itd, kjer bi imeli skupne tehnične službe, lahek dostop in kjer bi državljani lahko vse opravili na enem mestu in to hitro. Čim manj pošiljanja od vrat do vrat, čim več urejanja na enem mestu, čim hitreje.

    To ni tako težko, kot se zdi. Problem so okostenele strukture, nemotivirani uslužbenci, ki stvari delajo tako, kot so jih vedno in jih počutje uporabnikov ne zanima in razni interesi, od lokalnih skupnosti, do vodstva, ki ne želi sprememb. . Brez sistema nagrajevanja, napredovanja (ki je zdaj zamrznjeno), seveda napredka ne bomo dosegli. Samo, če bomo najprej imeli povsod merila za merjenje uspešnosti zaposlenih, bomo jih lahko potem nagrajevali za dobro delo in s tem spodbujali še dodatno izboljševanje razmer. Zato bi moral biti eden prvih korakov ustanovitev komisij znotraj ministrstev, ki bi izdelale pregledne sisteme vrednotenja dela zaposlenih. In potem sprostitev napredovanj.

    Ampak to bi se tako ali tako moralo že zdavnaj prej zgoditi na ravni političnih strank, ki bi morale takšne sisteme imeti že pripravljene zdavnaj prej, preden bi se podale na volitve. Resnica je takšna, da se vse začne pri dobro organizirani politični stranki, ki ima dovolj kadrov za vsako področje, ki vedo, kaj se da popraviti in izboljšati. Brez tega ni mogoče prevzeti oblasti, brez prevzema oblasti, večine v Državnem zboru pa ni mogoče delati večjih reform, saj je pogosto potrebna ustrezna sprememba zakonodaje.

    Zato vedno poudarjam pomen politične stranke za kakršnekoli resne spremembe. Ne moremo se pogovarjati o reformah, če nismo naredili tega koraka, se pravi, ustvarili politične stranke z dovolj strokovnjaki in s poglobljenimi programi, ki se jih da uresničiti v največ dveh mandatih. Brez ustreznih ljudi je tudi nemogoče prestopiti prag splošnosti in se spopasti s težavami na nižjih ravneh. Če ne veš, kako deluje sodišče, od prvega do zadnjega zaposlenega, potem boš težko delal reforme, razen da boš rezal stroške in sprejemal površno zakonodajo, ki jo boš potem menjaval vsakih nekaj let.

    Vem da sem nekoliko splošen in da najprej poudarjam pomen politike, ampak sam ne vidim druge poti. Sloveniji tudi predlagam postopne spremembe in ohranjanje stabilnosti, ne prehitre šok terapije.

    Zato, najprej narediti korak nazaj, potem sprejeti kompromisno rešitev, po kateri se bo število zaposlenih zmanjšalo za 1% letno, rahlo zmanjšati mrežo sodišč, policijskih postaj, inšpektoratov, itd, ukiniti kakšno agencijo, pregledati materialne stroške. To ne bo prineslo velikih prihrankov, bo pa prvi korak. Vmes pa pripravljati bolj obsežne spremembe.

Oddajte komentar

Fill in your details below or click an icon to log in:

WordPress.com Logo

Komentirate prijavljeni s svojim WordPress.com računom. Odjava /  Spremeni )

Google+ photo

Komentirate prijavljeni s svojim Google+ računom. Odjava /  Spremeni )

Twitter picture

Komentirate prijavljeni s svojim Twitter računom. Odjava /  Spremeni )

Facebook photo

Komentirate prijavljeni s svojim Facebook računom. Odjava /  Spremeni )

w

Connecting to %s